疫情爆發之後，中小企業受到直接衝擊，餐飲、酒店、旅游、娛樂、零售等行業首當其衝。

目前已有多個地方政府發佈扶持中小企業的政策，蘇州、上海、北京、青島、濱州已率先展開工作。

2月5日

重慶市

2月5日，重慶市政府為支持中小企業在抗擊疫情中渡過難關，特製定以下二十條政策措施。

一、進一步優化政務服務

1.設立項目審批綠色通道。

2.開闢物資採購綠色通道。

3.建立防疫物資進出口綠色通道。

4.暢通應急物資運輸綠色通道。

5.加強企業用工服務。

二、進一步減輕企業負擔

6.減免稅收。

7.延期繳納稅款。

8.緩繳社會保險費。

9.實施疫期援企穩崗返還政策。

10.減輕住房公積金繳存負擔。

11.減免租金。

12.減輕企業用電用氣負擔。

三、進一步加大資金支持力度

13.確保小微企業信貸餘額不下降。

14.提高貸款不良率容忍度。

15.加大低成本金融政策資金投入。

16.加大信貸支持排憂解困力度。

17.加大地方金融機構服務力度。

18.支持化解企業公開市場風險。

19.給予融資降成本支持。

20.支持企業科技創新。

上海市

繼上海市人社局2月3日宣佈出台一系列減負政策後，嘉定、靜安、楊浦區政府也制定出台了為中小企業進一步減負的新政策。

嘉定區12條措施，主要包括：

一、加強金融支持

二、減輕企業負擔

三、優化提升服務

靜安區3條措施，主要包括：

一、加強對中小微企業的政策性擔保貸款的支持力度

二、減免中小微企業的部分房租

三、加大對中小微企業的產業扶持力度

楊浦區10條措施，主要包括：

鼓勵企業提供遠程辦公等相關支持，鼓勵金融機構提供綠色通道，對區域內中小企業提供貸款扶持等。

湘潭市

2月5日，湖南湘潭市人民政府發佈的關於支持中小企業平穩健康發展的若干意見表示。

1、幫助企業安全有序復工復產。

2、支持擴大防疫物資生。

3、加大信貸支持力度。

4、加大產業投資基金和融資擔保支持力度.

5、加大清償拖欠民營企業賬款工作力度。

6、加快兌現惠企政策資金。

7、加大援企穩崗力度。對用工困難的中小企業，由人力資源社會保障部門協助企業拓寬用工渠道，穩定企業用工。對不裁員或少裁員的失業保險參保企業，可返還其上年

8、實施緩繳社會保險費政策。

9、減免中小企業房租。

10、減免困難企業稅費。

11、延期交納稅款。

12、加強中小企業法律援助服務。

江西省

2月5日，江西省印發《關於有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》。

一、加強對疫情防控物資和生活必需品生產企業的扶持

二、扶持實體企業渡難關

三、以擴投資為重點穩需求

四、加大企業穩崗和就業促進力度

2月4日

山東省

2月4日，山東省政府辦公廳印發實施《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》，是全國首個應疫情出臺中小企業政策的省份。

一、強化金融支持

1.加大信貸支持力度。

2.降低信貸融資成本。

3.降低企業擔保費率。

4.加強應急轉貸基金使用。

5.實施疫情防控重點保障企業貸款財政貼息。

6.實施貸款風險補償政策。

二、減輕稅費負擔

7.減免相關稅費。

8.延期繳納稅款。

9.緩繳社會保險費。

三、降低運營成本

10.減免中小企業房租。

11.延長合同履行期限。

12.增設創業孵化基地、園區運營補貼。

13.加大創業擔保貸款扶持力度。

14.緩解企業用能成本壓力。

15.降低企業物流成本。

四、加大穩崗力度

16.支持企業不裁員少裁員。

17.階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。

18.穩定企業勞動關係。

19.重點支持面向中小企業的公共就業服務。

20.優化補貼辦理流程。

淄博市

2月4日，淄博市發佈《淄博市支持企業應對疫情穩定生產政策措施》的通知。

1、加大對企業的金融支持。

2、支持疫情防控物資生產企業融資。

3、依法給予社會保險費政策支持。

4、減免企業承租經營用房房租。

5、依法延期繳納、減免稅款。

6、暢通企業物流運輸“綠色通道”。

7、支持企業穩定進出口業務。

8、實施應急響應豁免制度。

9、加大技術改造投資補助力度。

10、鼓勵加大有效投入。

11、落實利企便民服務。

12、落實企業“服務包”機制。

泰安市

2月4日，泰安市人民政府辦公室發佈《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業渡難關穩發展的實施意見》。

一、強化財政支持

1.加大財政貼息支持。

2.提供過橋還貸資金支持。

3.加快財政資金撥付。

二、加大金融支持

4.加強信貸支持。

5.降低融資成本。

三、減輕企業負擔

6.延期繳納稅款。

7.減免中小企業稅費。

8.落實抗疫物資免稅政策。

9.降低小微企業租金。

四、支持企業復工生產

10.實施援企穩崗政策。

11.緩繳社會保險費。

五、優化企業服務

12.建立企業應對疫情幫扶機制。

濟南市

2020年2月4日，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關於積極應對疫情促進中小微企業健康發展的若干政策意見》。

從加大金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創新、優化提升服務六個方面，梳理出台17條政策措施。旨在幫助中小微企業共克時艱，推動廣大中小微企業不斷健康發展。

臨沂市

2020年2月4日，臨沂市人民政府發佈《關於積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業紓困解難的十條措施》。

通過穩定中小企業信貸規模、切實降低中小企業融資成本、優化基本金融服務、減免中小企業稅費、延期繳納相關稅費、引導降低中小企業房租成本、實施援企穩崗服務、積極提供法律支持、支持企業做好疫情防控、切實解決企業訴求等十項舉措幫助中小企業紓困解難。

寧波市

2月4日，寧波發佈18條意見，幫扶中小企業共渡難關。

1、加大社保政策支持力度

2、加大援企穩崗力度

3、降低企業融資成本

4、發揮政策性銀行作用

5、加大信貸支持力度

6、調減稅後定額

7、優化出口退（免）稅服務

8、允許企業延期交納稅款

9、減免中小企業房租

10、加強重點企業財政補助

11、實施企業貸款財政貼息

12、加強創業擔保貸款支持

13、降低企業保險費用

14、發揮地方金融組織作用

15、加大外貿企業參展補助力度

16、加大信保支持力度

17、加大涉外法律援助力度

18、優化政務服務

深圳市

2月4日，深圳市國資委黨委書記、主任餘鋼表示，擬免除深圳市屬國企在全國範圍內自有的科技園區、工業園區里非機關事業單位、非國有企業租戶2個月（2020年2月1日—3月31日）租金。

海口市

2月4日,受疫情影響，針對中小企業特別是小微企業生產經營遭遇了融資難、用工難、經營難和發展難等前所未有的困境，海口市政府通過了《海口市人民政府關於支持中小企業應對新型冠狀病毒肺炎疫情的政策措施》。

《措施》提出以下16條支持措施，主要包括：

1、強化金融支持

2、減輕企業負擔

3、推進援企穩崗

福州市

2020年2月4日，福州市人民政府發佈《關於幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知》

通過加大信貸支持力度、降低企業融資成本、開通金融服務便捷通道、減免中小企業房租、落實中小企業稅費減免政策、延期交納稅款、返還失業保險費、對實施“留崗留薪”企業予以補助、緩繳社會保險費、企業穩就業獎勵等措施支持中小微企業應對疫情、共渡難關。

經市政府同意，福州市人社局在全省率先出台政策，給予春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業一次性穩定就業獎補。這筆資金共計1.22億元，可用於企業職工加班補助、因疫情防控推遲返崗的疫情嚴重地區員工工資、生活補助、繳納社會保險、轉崗培訓等穩定就業崗位相關支出，2月份將全部發放到位。

張家口市

2020年2月4日，張家口市出台應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十項措施。

大力支持受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響遇到困難的中小企業共渡難關，包括：保持中小微企業信貸資金穩定；降低中小微企業融資成本；實行國有廠房租金減免；實施失業保險穩崗返還政策；發揮就業補助資金作用；緩繳社會保險費；實施稅收減緩政策；扶持中小企業創業平臺。

2月3日

北京市

2月3日，北京市政府為支持打好新型冠狀肺炎疫情防控阻擊戰，出台了19項重磅措施，在做好企業服務方面，強調支持防控疫情所需物資生產企業實施技術改造提質增效增加產能。

1、幫助各類企業穩定生產經營

2、妥善解決困難企業融資問題

3、延遲繳納社會保險費

4、鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金

5、採取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補

上海市

2月3日，在上海市疫情防控工作領導小組指揮部新聞發佈會上，上海市人社局公佈將實施多項減負措施前請企業負擔，包括：

1、實施失業保險穩崗返還政策

2、推遲調整社保繳費基數

3、可延長社會保險繳費期

4、實施培訓費補貼補貼政策

預計當年度可減輕本市企業社保繳費負擔101億元，接下來將推出有關細則。

同日，上海市政府宣佈：

上海市經信委與國開行上海分行、上海銀行緊急融資50億元，建立重點企業信貸便捷通道，建立應急物資生產資金需求快速響應機制，開通綠色審核通道，用於支持本市疫情防控需求物資重點生產和供應企業。

而在2月2日市政府新聞發佈會上，上海市政府曾表示：

市農委與相關金融機構已建立本市地產農產品的應急生產資金需求快速響應機制，開通綠色審核通道，支持本市地產農產品企業穩定生產、保障供應。

深圳福田區

2月3日晚，深圳福田區正式發佈“福企”十一條，對於中小企業現在的租金、融資等難題都給與了回應與支持。據福田區相關負責人介紹，“福企”十一條是以火線方式誕生的，在短短4天之內密集調研謀劃，連夜出台。

福田區意識到，受疫情影響，企業最突出的“痛點”是租金壓力大、用工難。於是，在租金減免支持這一項中，“福企”十一條提到，區政府、區屬國有企業物業對符合條件租戶2020年1月份減租金50％、2月份租金全免，3月份減租金50％。

國有物業帶頭減免租金，同時鼓勵福田區15家股份合作公司對租戶減免租金，對為符合條件的企業減免租金的，在2020年股份合作公司支持政策中依照減租規模予以專項支持；鼓勵支持商業街區、園區、綜合體業主減免租金，對為符合條件的企業減免租金的，在2020年產業資金政策中依照減租規模予以專項支持。

融資支持也緊隨其中。“福企”十一條規定，2020年2月1日至7月31日期間，銀行業金融機構對符合區產業發展方向的企業予以新增貸款或對到期的貸款予以續貸或展期，協助企業渡過難關或幫助企業實現平穩發展的，在2020年金融業資金政策中予以專項支持，併在本年度銀政合作上予以優先考慮。

此外，鼓勵轄區保險機構對符合區產業發展方向的企業提供貸款保證保險，協助轄區企業得到銀行貸款的，對保險機構發生的風險予以最高50％的補償，每家機構最高不超過200萬元。

青島市

2月3日，青島市人民政府發佈關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情和支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知。

一、穩定職工隊伍

1、實施援企穩崗政策

2、緩繳社會保險費

3、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用

二、減輕企業負擔

4、延期繳納稅款。

5、減免中小企業稅費。

6、優化退稅服務。

7、引導降低小微企業房租成本。

三、加大金融支持

8、確保中小微企業貸款量增價降。

9、緩解企業資金流動性困難。

10、降低企業首貸門檻。

11 加大中小企業融資增信力度。

12、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務。

四、完善政策執行

13、加快支持企業發展資金兌現進度。

14、規範行政執法行為。

15、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制

16、建立清理和防止拖欠賬款長效機

17、建立貿易糾紛專項法律援助機制。

18、建立行業專項政策支持機制

濱州市

2月3日，濱州發佈關於共同應對疫情支持中小企業發展的十二條政策，在扶持中小企業方面顯示：

一、加大財稅支持

1、提供基金支持。

2、給予財政貼息支持。

3、支持企業開拓市場。

4、落實抗疫物資進口免稅。

5、積極落實企業失業保險穩崗返還政策。

6、納稅申報或扣繳稅款申報可申請延期繳納，最長期限為3個月。

7、減免涉企行政事業性收費；降低社保費繳費費率。

二、加大金融支持

8、加大對企業信貸支持。

9、優化融資擔保服務。

三、優化提升服務

10、提高審批效能。

11、落實好企業穩崗復工。

莆田市

2020年2月3日，莆田市人民政府發佈《莆田市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關十條措施的通知》。

從信貸支持及利率下調、社保延期繳納及返還、企業房租減免、稅款減免及延期繳納、生產補助等方面給予企業優惠措施。

鹽城市

2020年2月3日，鹽城市人民政府發佈《鹽城市人民政府關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條政策意見》。

採取精準有效措施,減輕企業負擔、降低生產成本、穩定人員就業、保障要素供給,積極幫助全市廣大中小企業樹立信心、減少損失、渡過難關,切實保持經濟平穩運行：加強金融信貸支持；減輕企業稅費負擔；實施穩崗就業政策；強化重點企業扶持；服務企業持續發展。

湖州市

2020年2月3日，湖州市政府公佈《關於應對疫情支持企業健康發展的八條意見》。

從加強金融支持、減輕企業負擔、支持企業用工、加強外貿支持、扶持“雙創”載體、建立科技項目綠色立項機制、加大投資補助、加快資金兌現等措施支持受肺炎疫情影響生產經營遇到困難的企業和參與防疫物資生產的相關企業發展。

寧波市鄞州區

2020年2月3日，寧波市鄞州區人民政府發佈《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業發展的十條政策意見》。

從加大金融支持、減輕企業負擔、穩定職工隊伍三個方面出台十項政策支持受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產經營遇到一定困難和為了確保疫情防控應急物資供應而加大研發力度、擴大生產規模的鄞州區中小企業的發展。

2月2日

蘇州市

2月2日，蘇州市政府出台了關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見。

1、確保小微企業信貸餘額不下降

2、確保小微企業融資成本降低

3、發揮各政策銀行“國家隊”作用

4、鼓勵金融機構提供保障性金融服務

5、實施援企穩崗政策

6、緩繳社會保險費

7、減免中小企業房租

8、減免中小企業稅費

9、延期繳納稅款

10、扶持中小企業創業園

泉州市

2020年2月2日，泉州市人力資源和社會保障局會同泉州市財政局、泉州市衛生健康委員會、泉州市工業和信息化局、泉州市商務局發佈《轉發關於支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知》。

對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。

南京市

2020年2月2日，南京市人社局出台《關於疫情防控期間支持服務企業發展的若干措施》。

引導鼓勵相關企業可以通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、集中工作和集中休息、縮短工時等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或少裁員。對受疫情影響嚴重的企業，經工信、發改、人社、財政、稅務等相關部門快速認定，可緩交養老保險費至疫情結束後6個月，所欠繳養老保險費在疫情解除一年內繳清，免除滯納金。

1月30日

福建省

2020年1月30日，福建省人社廳、財政廳、衛健委聯合發佈《關於支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動保障工作的通知》。

各地對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。對在法定假期加班加點生產的給予傾斜。上述企業名單由當地有關經濟部門確定，具體獎補政策和資金由當地人社部門會同財政部門確定，所需資金從各地就業補助資金等相關資金支出。

2020年2月3日，中國人民銀行福州中心支行發佈《關於金融支持打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的通知》。

實做好金融服務和資金保障，全面加大對防控疫情的金融服務支持力度，包括：加大疫情防控的企業與民生融資保障；保障資金匯劃通道，確保撥付匯劃暢通便捷；建立外匯和跨境人民幣政策綠色通道，全面助力疫情防控工作；持續強化服務質效，確保金融服務高效安全。

2020年2月2日，國家稅務總局福建省稅務局發佈《關於充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰十二項措施的通知》。

支持困難企業。

不折不扣輔導落實好小型微利企業普惠性稅收優惠政策。

企業實際發生的包括疫情在內的不可抗力因素造成的財產損失或嚴重虧損的，可以根據相關規定向主管稅務機關申請城鎮土地使用稅和房產稅困難減免。

對因疫情影響的定期定額戶，據實合理調整定額，或簡化辦理停業手續。

疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法准予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法准予延期繳納稅款；對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的，可延期至疫情解除後三個月內繳費，期間不予加收滯納金；對因疫情影響不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務註銷登記資料的，依法准予延長承諾期限。

四川省

2020年1月30日，四川省人民政府辦公廳發佈《關於印發全力加快疫情防控物資生產十條措施的通知》。

聚焦激勵企業加快疫情防控物資生產，從財政補助、稅費減免、融資支持、要素保障等方面，激勵支持省內疫情防控物資生產企業加班加點、滿負荷生產，儘快擴大產能，為打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰提供堅強保障。

2020年2月3日，中國人民銀行成都分行會同四川省地方金融監督管理局、中國銀保監會四川監管局、中國證監會四川監管局、國家外匯管理局四川省分局發佈《關於加強金融服務支持打贏疫情防控阻擊戰的通知》。

各銀行要通過加快疫情防控資金撥付、保障基礎金融服務、確保現金供應安全可靠、便利疫情防控跨境收支、加大專項融資支持力度、做好受影響企業和個人金融服務、運用貨幣政策工具加強引導、提高承保理賠服務水平、保持資本市場平穩有序運行、發揮地方金融組織補充作用、維護區域金融安全平穩運行等方面加強金融服務支持，打贏疫情防控阻擊戰。

廈門市

2020年1月30日，廈門市人力資源和社會保障局發佈《廈門市人力資源和社會保障局關於發佈廈門市新型肺炎疫情防控期間企業勞動關係調整與工資支付政策指引的通知》。

企業因疫情影響導致生產經營困難的，符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。

用人單位確因生產經營困難、資金周轉受到影響，暫時無法支付職工工資的，在保障職工基本生活的前提下，經與本單位工會及職工代表協商一致並形成書面協議，可以延期支付，延期最長不得超過三十日，並應當於協議達成後三日內向市、區人社部門備案。

編輯 | 宋夢真